在“十三五”期間我們要建立一所康復(fù)大學(xué)。前年我們就提出來(lái)，根據(jù)殘疾人的康復(fù)工作的需要和我們的調(diào)查研究，我們覺(jué)得現(xiàn)在最重要的是現(xiàn)在各地建立了這么多條件很好的殘疾人綜合服務(wù)中心和康復(fù)服務(wù)中心。要告訴大家的是，河南綜合服務(wù)中心有十幾萬(wàn)平方米，青島新規(guī)劃的殘疾人康復(fù)中心是10萬(wàn)平方米，還有其他一些地方康復(fù)中心的規(guī)模都很大，設(shè)施也都很好。但是現(xiàn)在關(guān)鍵問(wèn)題是人才怎么解決。殘疾人的康復(fù)是通過(guò)康復(fù)治療、訓(xùn)練、輔助器具等方式實(shí)現(xiàn)康復(fù)、重建和功能恢復(fù)，這是非常復(fù)雜的學(xué)科。不是簡(jiǎn)單的安上一個(gè)假肢就可以。前一段時(shí)間到青島調(diào)研，我已經(jīng)看到了3D打印的殘疾人的假肢，使用的材料碳纖維等等，比現(xiàn)在的材料好很多。殘疾人不僅要走路，另外還要舒適度，包括體外骨骼等等，能夠?qū)崿F(xiàn)我們說(shuō)的功能外化。人體的功能外化，就是當(dāng)你缺失了什么，我們用科技手段來(lái)補(bǔ)償，恢復(fù)了新功能。我們看到了盲人的好消息，已經(jīng)可以用3D打印人工角膜，有多少視力弱的人們，都期待著那個(gè)角膜。現(xiàn)在打印出來(lái)的已經(jīng)在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室階段了，這真是大家的好消息。讓殘疾人失去的功能得到一定的恢復(fù)和補(bǔ)償，這是康復(fù)非常重要的工作。

康復(fù)就是為參與社會(huì)生活能夠創(chuàng)造更好的條件。大部分殘疾人都有迫切的康復(fù)需求。但是目前能夠提供的康復(fù)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足大家的需求。2015年全國(guó)有2600多萬(wàn)持證的殘疾人中，只有不到30%的人得到過(guò)康復(fù)服務(wù)，康復(fù)服務(wù)還是參差不齊的。我們希望的是高水平的，而不是低水平的。主要問(wèn)題是人才缺乏。全國(guó)現(xiàn)在只有70多所本、專(zhuān)科院校開(kāi)設(shè)了康復(fù)專(zhuān)業(yè)，還沒(méi)有建立完整的康復(fù)學(xué)科體系。康復(fù)學(xué)科不僅僅是醫(yī)學(xué)，包括了人體工程學(xué)等等都需要研究。每年培養(yǎng)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)人才不到8000人，70%是專(zhuān)科學(xué)歷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足未來(lái)科學(xué)康復(fù)的需求。為此，在編制“十三五”規(guī)劃綱要的時(shí)候，我們會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)就建立康復(fù)大學(xué)提出了可行性的論證，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家教育行政部門(mén)、規(guī)劃編制部門(mén)的高度重視和有力支持。我們高興地看到，建立國(guó)家級(jí)康復(fù)大學(xué)已經(jīng)寫(xiě)到了我們“十三五”總體規(guī)劃，也寫(xiě)到了殘疾人小康專(zhuān)題規(guī)劃。我們希望有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持，希望盡快地啟動(dòng)康復(fù)大學(xué)的建設(shè)，多培養(yǎng)人才，幫助更多殘疾人早日得到康復(fù)。

在這里我想說(shuō)，前些天我剛剛?cè)チ艘粋�(gè)地方調(diào)研，為康復(fù)大學(xué)的基礎(chǔ)做工作。我看了一個(gè)地方，我覺(jué)得那里的同志們的熱情讓我非常高興。相信有我們大家的努力，中國(guó)康復(fù)大學(xué)一定會(huì)盡早建立起來(lái)。

【胡凱紅】我們也非常期待。

人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)

【人民日?qǐng)?bào)記者】請(qǐng)問(wèn)在保障《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》過(guò)程中，在落實(shí)方面將采取什么措施?

國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘聯(lián)副主席、理事長(zhǎng)魯勇

【魯勇】剛才海迪主席全面介紹了相關(guān)規(guī)劃綱要的落實(shí)要求，確實(shí)一個(gè)規(guī)劃制定很重要，落實(shí)更重要，一分部署，九分落實(shí)。這里我簡(jiǎn)要介紹一些正在和已經(jīng)落實(shí)的措施。

首先，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》都明確提出了推動(dòng)殘疾人事業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。制定《“十三五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃綱要》就是對(duì)建議和總體規(guī)劃的具體細(xì)化和落實(shí)，也是落實(shí)以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注的具體體現(xiàn)和落地措施。應(yīng)該說(shuō)，在規(guī)劃綱要的起草和形成過(guò)程中，各地和國(guó)家有關(guān)部門(mén)都廣泛地參與了意見(jiàn)。這個(gè)規(guī)劃綱要是凝聚了大家的智慧，有高度的共識(shí)。這個(gè)共識(shí)也為保障這個(gè)規(guī)劃綱要能夠落實(shí)、落地提供了重要前提。

其次，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的規(guī)劃綱要中采取了專(zhuān)欄的形式明確了加快殘疾人小康進(jìn)程的主要指標(biāo)及重大政策、重大工程項(xiàng)目，特別提出來(lái)了36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和部門(mén)分工。對(duì)于各地區(qū)、各部門(mén)落實(shí)綱要作出了明確部署。也就是《規(guī)劃綱要》出臺(tái)之時(shí)，國(guó)務(wù)院同步明確了相關(guān)部門(mén)的任務(wù)和責(zé)任的部門(mén)分工，這為《綱要》落實(shí)奠定了重要基礎(chǔ)。

第三，《綱要》要求各地區(qū)制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)的“十三五”規(guī)劃綱要或者關(guān)于加快殘疾人小康進(jìn)程的規(guī)劃綱要，在各地制定本地區(qū)和各部門(mén)制定本領(lǐng)域的《規(guī)劃綱要》中，都將這個(gè)規(guī)劃綱要的很多內(nèi)容吸收進(jìn)去變成具體的、可執(zhí)行的任務(wù)。我們也在按照這樣的要求把指標(biāo)具體的細(xì)化和落實(shí)。同時(shí)還在制定與規(guī)劃《綱要》相配套的八個(gè)具體領(lǐng)域的實(shí)施方案，不久將對(duì)外發(fā)布和推動(dòng)落實(shí)。

第四，《綱要》要求各級(jí)殘工委對(duì)《綱要》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、跟蹤和問(wèn)效。相關(guān)部門(mén)將對(duì)規(guī)劃綱要的考核進(jìn)行全面地、動(dòng)態(tài)地推進(jìn)。最近我們正在籌備全國(guó)第五次殘疾人事業(yè)的工作會(huì)議，這個(gè)會(huì)議將對(duì)“十二五”期間的工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)“十三五”期間的工作任務(wù)、規(guī)劃綱要進(jìn)行具體推動(dòng)和部署。相信這個(gè)工作將是進(jìn)一步落實(shí)好這個(gè)規(guī)劃的重要舉措。

我們從2015年啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的實(shí)名制調(diào)查。實(shí)名制掌握了持殘疾人證的基本狀況，包括每個(gè)人有30多項(xiàng)具體指標(biāo)。按照這樣一個(gè)需求調(diào)查的結(jié)果，制定了這個(gè)規(guī)劃。同時(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，也在推動(dòng)需求信息的動(dòng)態(tài)更新。動(dòng)態(tài)更新也就是將殘疾人服務(wù)狀況和小康規(guī)劃綱要落實(shí)情況，來(lái)具體體現(xiàn)和落實(shí)到各地，讓殘疾人來(lái)反饋他們的獲得感，讓他們來(lái)評(píng)價(jià)這個(gè)規(guī)劃綱要的執(zhí)行情況。這項(xiàng)工作將堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以殘疾人滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為導(dǎo)向來(lái)推動(dòng)規(guī)劃綱要的落實(shí)。

還有一點(diǎn)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，各部門(mén)和中國(guó)殘聯(lián)正在密切配合推動(dòng)各方面配套和有針對(duì)性具體政策措施的出臺(tái)。保障困境兒童、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)健康扶貧等有關(guān)政策中都專(zhuān)門(mén)提到了殘疾人的保障和相關(guān)的服務(wù)措施的任務(wù)。最近很快還將有涉及到殘疾預(yù)防等有關(guān)領(lǐng)域的具體政策措施的落地。相信這一系列措施的落地，將保障在“十三五”時(shí)期，按照以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署、新要求，一定能夠?qū)⑺�有的工作逐地、逐領(lǐng)域推動(dòng)落實(shí)好。通過(guò)我們共同的努力，真正使殘疾人規(guī)劃綱要的落實(shí)，在法律上有保障、在頂層上有設(shè)計(jì)、在制度上有安排、在部門(mén)中有聯(lián)動(dòng)、在政策上有支持、在人員上有實(shí)名制的跟蹤、在信息上有動(dòng)態(tài)的更新，最終保證把這些政策落實(shí)好，落到具體的實(shí)處。 謝謝。

(責(zé)任編輯：admin)

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